2月27～28日，2017年全國郵政普遍服務(wù)監督管理工作會(huì )議在寧夏銀川召開(kāi)。會(huì )議全面貫徹落實(shí)全國郵政管理工作會(huì )議部署，總結2016年郵政普遍服務(wù)工作，分析面臨的新形勢，研究安排2017年郵政普遍服務(wù)保障監督重點(diǎn)工作。國家郵政局副局長(cháng)趙曉光出席會(huì )議并講話(huà)。

    趙曉光指出，2016年，全國各級郵政管理部門(mén)牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)“五大發(fā)展”理念，突出做到四個(gè)堅持，即堅持改革攻堅，完善郵政普遍服務(wù)制度設計；堅持上下合力，狠抓重點(diǎn)工作貫徹落實(shí)；堅持依法行政，提升常態(tài)工作效能水平；堅持因地制宜，推動(dòng)創(chuàng )新工作有所突破，普遍服務(wù)和特殊服務(wù)監督保障工作成果豐碩、扎實(shí)有效。

    郵政普遍服務(wù)是郵政業(yè)的根基、關(guān)鍵和靈魂。國家實(shí)現基本公共服務(wù)均等化、行業(yè)穩定發(fā)展和重要時(shí)刻的安全保障，以及上下游越來(lái)越多的產(chǎn)業(yè)流通與綜合搭載都需要郵政普遍服務(wù)。因此，郵政普遍服務(wù)的根本任務(wù)、制度安排沒(méi)有變，國家保障普遍服務(wù)的義務(wù)沒(méi)有變，做強做優(yōu)做大郵政企業(yè)的方向沒(méi)有變。變化的是郵政普遍服務(wù)的環(huán)境、需求和提供方式。

    當前，郵政普遍服務(wù)工作如何變挑戰為動(dòng)力、變困難為機遇，鞏固優(yōu)勢，補齊短板？趙曉光強調，各級郵政管理部門(mén)要牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫(huà)大同心圓、構建生態(tài)圈”的發(fā)展思路，以開(kāi)放的思維推動(dòng)普遍服務(wù)創(chuàng )新，以融合的理念拓展郵政服務(wù)領(lǐng)域，以共享的精神促進(jìn)郵政協(xié)同合作，以服務(wù)的意識營(yíng)造郵政發(fā)展環(huán)境。要繼續重視郵政普遍服務(wù)在“通政、通民、通商”方面的重要基礎性作用，推動(dòng)郵政普遍服務(wù)創(chuàng )新發(fā)展，以出色的工作業(yè)績(jì)?yōu)辄h的十九大勝利召開(kāi)交上一份滿(mǎn)意的答卷。

    對2017年工作，會(huì )議提出了兩項要求，部署了12項重點(diǎn)任務(wù)。

    一是聚焦重點(diǎn)，抓好五項重點(diǎn)工作。貫徹落實(shí)新修訂的《郵政普遍服務(wù)》標準，督促企業(yè)補短板、補缺欠。全面推進(jìn)建制村直接通郵工作，以試點(diǎn)?。▍^）工作經(jīng)驗為基礎，確保2017年實(shí)現全國建制村直接通郵率達到96%以上。推動(dòng)提升縣級城市黨政機關(guān)黨報當日“見(jiàn)報”率。推進(jìn)郵政服務(wù)創(chuàng )新發(fā)展，促進(jìn)包裹業(yè)務(wù)轉型升級、加快發(fā)展，培育郵政服務(wù)農村電商做大業(yè)務(wù)、做優(yōu)品牌，推動(dòng)郵政快遞合作試點(diǎn)城市加快實(shí)踐、總結經(jīng)驗，推進(jìn)郵政與交通合作取得實(shí)效。繼續強化機要通信安全運行管理，認真履行機要通信安全監管責任，督導郵政企業(yè)落實(shí)主體責任。

    二是夯實(shí)基礎，履行普遍服務(wù)監督管理職責。依法做好普遍服務(wù)監督，做好日常監督和社會(huì )監督，依法開(kāi)展郵政普遍服務(wù)行政審批和備案工作，運用新媒體拓寬社會(huì )監督宣傳渠道。全面實(shí)施“雙隨機一公開(kāi)”，建立“兩個(gè)庫一清單一細則”，建立信息公開(kāi)機制，各省局要探索在全省范圍內建立跨地市檢查機制，做到檢查對象、檢查事項全覆蓋。推動(dòng)完善普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，組織開(kāi)展西部和農村地區郵政基礎設施改造項目的行業(yè)審查與進(jìn)度督導，推廣智能信包箱應用，推動(dòng)郵政企業(yè)拓展便民服務(wù)領(lǐng)域和內容。不斷加強郵票發(fā)行監督，針對熱點(diǎn)問(wèn)題加強執法檢查，發(fā)揮社會(huì )監督和新聞監督作用，監督郵政企業(yè)提升服務(wù)水平。重視做好郵政業(yè)“掃黃打非”工作，創(chuàng )新查堵手段，提高查堵效率。扎實(shí)推進(jìn)監管信息化，做好郵政普遍服務(wù)監督管理信息系統維護與完善，加強郵政網(wǎng)點(diǎn)的信息化管控，及時(shí)公開(kāi)監管信息。加強重大問(wèn)題的調查研究。

    會(huì )上，國家郵政局普遍服務(wù)司介紹了2017年郵政普遍服務(wù)、郵票發(fā)行監管、機要通信、推進(jìn)“十三五”時(shí)期建制村直接通郵等工作任務(wù)，解讀了《郵政普遍服務(wù)“十三五”規劃》和新修訂的《郵政普遍服務(wù)》標準，發(fā)布了2016年跨省聯(lián)合調研工作成果。內蒙古、遼寧、浙江、福建、江西、貴州、寧夏等7?。▍^）郵政管理局進(jìn)行了典型經(jīng)驗交流發(fā)言。與會(huì )代表還圍繞2017年重點(diǎn)任務(wù)以及新形勢下做好郵政普遍服務(wù)監督管理工作展開(kāi)深入研討。

    會(huì )議期間，趙曉光分別在銀川市、石嘴山市和吳忠市進(jìn)行調研，實(shí)地調研了銀川郵區中心局郵件分揀中心及藥品倉儲中心、銀川市電商快遞物流園區、石嘴山市020快遞電商體驗館、平羅縣電商快遞園、黃渠橋村郵政“村郵樂(lè )購”電商服務(wù)站等，詳細了解郵政企業(yè)普遍服務(wù)業(yè)務(wù)開(kāi)展、業(yè)務(wù)量收、基礎設施建設等，以及快遞企業(yè)生產(chǎn)運營(yíng)、安全保障、分揀設備配置、車(chē)輛通行等方面的情況。趙曉光提出，郵政企業(yè)要不斷拓展普遍服務(wù)內涵，樹(shù)立大服務(wù)理念，主動(dòng)參與市場(chǎng)競爭，靈活開(kāi)辦業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣等優(yōu)勢，不斷提高服務(wù)能力和水平?？爝f企業(yè)要不斷優(yōu)化作業(yè)流程，大力推進(jìn)自動(dòng)化、智能化工藝和設備的應用，提高生產(chǎn)精細化水平，應用云計算、大數據等信息技術(shù)提升生產(chǎn)效能，努力構建現代化的快遞服務(wù)體系。

    國家郵政局機關(guān)各司局、相關(guān)直屬單位，各?。▍^、市）郵政管理局和普遍服務(wù)處、郵政業(yè)安全中心，16個(gè)市地郵政管理局以及中國郵政集團公司相關(guān)負責同志參加會(huì )議。